Allocution de SEM M. Mourad MEDELCI, Ministre des Affaires Etrangères

à la conférence du désarmement

Monsieur le Président,
Monsieur le Représentant personnel de Monsieur le Secrétaire général de
l'ONU, Secrétaire général de la Conférence,
Excellences Mesdames Messieurs les Représentants permanents.

C'est avec un grand plaisir que je m'adresse à vous au moment ou l'Algérie, en la personne d'un ami de longue date, l'Ambassadeur Jazaïry, entame sa présidence de la Conférence du Désarmement.
Ma présence parmi vous aujourd'hui est d'abord l'occasion d'une réaffirmation de l'adhésion de mon pays aux idéaux et aux principes du multilatéralisme qui ont présidé à l'avènement des Nations Unies.
Elle est aussi la marque du soutien de l'Algérie à la Conférence du Désarmement, unique organe multilatéral de négociation en matière de désarmement.
C'est l'occasion de vous exprimer la foi de l'Algérie en l'action multilatérale entreprise dans cette enceinte pour la consolidation de la paix et la sécurité internationales.
L'Algérie, comme tous les pays qui sont représentés dans cette enceinte, est intiment convaincue que la promotion de la coopération internationale en matière de désarmement est une condition essentielle pour l'élargissement des aires de sécurité et la propagation des espaces de prospérité.
L'engagement pris par mon pays en faveur du désarmement s'est manifesté concrètement par son acceptation de tous les instruments juridiques internationaux qui s'inscrivent dans cette perspective. Je citerais en particulier notre adhésion au Traité de non prolifération, et au Traité sur l'Interdiction complète des Essais nucléaires et l'application pleine et entière de l'Accord de Garanties généralisées conclu avec l'Agence internationale de l'Energie atomique.
Le Président de la République , S.E.M Abdelaziz Bouteflika, qui dirigeait à l'époque de notre diplomatie, avait souligné déjà en janvier 1979, à la toute première séance inaugurale de la Conférence du Désarmement ce qui suit, et je cite :
« La Conférence du Désarmement ne peut jouer un rôle important que dans la mesure où les Etats feront preuve de volonté politique qui reste, comme le souligne le document final de la dixième session extraordinaire, le facteur décisif pour la mise en œuvre des mesures authentiques de désarmement, et le comité du désarmement se trouve précisément être l'enceinte où devrait se manifester et se concrétiser cette volonté politique ». Fin de citation.
L'appel lancé ainsi depuis plus de 30 ans demeure d'actualité dans le contexte international actuel marqué par les multiples défis posés au régime de désarmement et de non-prolifération nucléaires.
Ces défis s'ajoutent à d'autres qui obèrent encore plus la sécurité du monde : les changements climatiques, le terrorisme international, la criminalité transnationale organisée, la crise alimentaire mondiale qui subsiste et qui est amplifiée par la crise financière et la récession économique. Dans un tel contexte, il est plus important que jamais de veiller collectivement à ce que les ressources qui se raréfient soient affectées à la survie des peuples et non à leur destruction.
La réalité internationale contemporaine nous rappelle qu'aucun pays, aussi puissant soit-il, ne peut sanctuariser son territoire ou préserver ses intérêts par la seule force des armes. Le multilatéralisme demeure la voie la plus apte à
parvenir à une compréhension partagée de la sécurité collective afin d'asseoir un ordre international plus stable et plus prévisible. Un ordre international fondé non sur le droit du plus fort mais sur la force du droit.
Quand bien même le risque d'anéantissement mutuel aurait diminué à la faveur de la disparition de la bipolarité planétaire, la menace nucléaire subsiste. Cette menace se mesure au nombre d'ogives nucléaires qui avoisine le chiffre
impressionnant de 27.000 têtes nucléaires. Elle revêt une acuité croissante du fait de l'invocation de doctrines nucléaires abaissant le seuil de recours à ces armes. Une telle menace pourrait peut-être, si l'on n'y prenait garde, venir aussi d'acteurs non étatiques. En somme, la prolifération, sous différentes formes, des armes de destruction massive, en particulier nucléaires, constitue un réel danger qui n'est pas circonscrit à un seul groupe de pays.
Par ailleurs, la récente collision de satellites militaire et civil vaut rappel symbolique des dangers potentiels de militarisation de l'espace extra- atmosphérique.

Monsieur le Président, Excellences,
On ne peut nier que des réductions des arsenaux nucléaires ont été opérées de façon unilatérale ou par voie bilatérale. Mais force est de constater que les stocks subsistants demeurent très importants et que ces réductions ont été contrariées par des développements qualitatifs et politiques repoussant à des horizons temporels indéfinis l'objectif du désarmement nucléaire auquel l'ONU a pourtant consacré sa toute première résolution en 1946.
Il n'y a pas de raisons justifiant le fait que les armes nucléaires, qui menacent la survie de l'humanité toute entière continuent de bénéficier d'une légitimité, par défaut, alors que la norme d'interdiction des armes biologiques et chimiques est, elle, codifiée.
Fort préoccupés par un tel danger, les Etats non dotés de l'arme nucléaires, dont l'Algérie, sont en droit de demander aux Etats nucléaires d'assumer la responsabilité particulière qui leur incombe de prendre des mesures concrètes en vue de progresser vers un réel désarmement nucléaire. C'est pour conjurer le danger nucléaire que l'Assemblée générale des Nations Unies, le Mouvement des Non-Alignés ainsi que le Groupe des 21 ne cessent d'insister sur la nécessité d'engager des négociations dans le cadre d'un programme échelonné en vue de l'élimination complète des armes nucléaires selon un échéancier explicite, débouchant sur une Convention sur les armes nucléaires.
Le TNP demeure la pierre angulaire du régime de non-prolifération et de désarmement nucléaires. Il est indéniable que cet instrument est confronté à de graves difficultés. Si celles-ci devaient persister, elles risqueraient même d'ébranler le régime lui-même.
Nous formons le vœu que le processus d'examen du TNP actuellement en cours soit couronné, en 2010, par des résultats tangibles et équilibrés entre les trois piliers de ce Traité que sont le désarmement, la non-prolifération et l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire.
Ce serait le meilleur moyen de renforcer l'autorité de ce précieux instrument.
Il y a au demeurant complémentarité et influence mutuelle entre ces trois piliers. Je fais mienne à ce propos la recommandation de l'initiative Global Zéro selon laquelle l'élimination des armes nucléaires est le seul moyen d'arrêter durablement la prolifération.
Enfin, la crédibilité du Traité est liée à son universalité. A cet égard la dénucléarisation régionale constitue une étape importante dans la voie du désarmement nucléaire global. Nous nous réjouissons que certaines régions se soient dotées de Traités les rendant exemptes d'armes nucléaires. L'Afrique a apporté sa contribution en adoptant le Traité de Pelindaba que mon pays a ratifié et qu'il souhaiterait voir entrer en vigueur Cependant, le Moyen-Orient, zone sous haute tension, demeure privé du bénéfice de ce régime, en dépit des résolutions et recommandations du Conseil de Sécurité et des Conférences d'examen de 1995 et de 2000.
La création d'une telle zone au Moyen-Orient est de nature à impulser le processus de paix et ne doit donc pas être subordonnée au parachèvement de ce dernier. A cet égard, nous exhortons la Communauté internationale et en particulier les Etats dotés de l'arme nucléaire à œuvrer à l'extension du statut de zone exempte d'armes nucléaires à cette région.
L'énergie nucléaire offre de vastes perspectives pour le développement socio-économique notamment en matière de sécurité énergétique. Aussi, le droit à l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire ne saurait être interprété de façon discrétionnaire ou limitative. Ce droit ne doit pas non plus être assimilé avec la prolifération d'armes nucléaires ou confondu avec elle. Nous comprenons les inquiétudes que cette problématique peut susciter chez certains, mais nous sommes aussi convaincus que l'Agence internationale de l'Energie atomique, de par son mandat et son professionnalisme, demeure le cadre idoine pour s'assurer du caractère pacifique des programmes nucléaires. Il y a lieu, le cas échéant, de concevoir dans le cadre de l'AlEA, des mécanismes agréés par tous de nature à promouvoir la transparence des programmes nucléaires.